2015年11月2日 星期一

黨不要包辦生育

改變一胎化國策,用的還是決定一胎化的決策過程,黨指揮槍。



剛剛召開的中共十八屆五中全會出乎人們意料地在公報中宣佈「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動」,將終結實行了幾十年的一對夫婦只准生一個的「國策」。新的計劃生育「國策」將影響全國數以億計的家庭,決定今後幾代人的人生。人們對此舉的反應,可以說是「悲喜交加」。一時間,過去幾十年裏,野蠻強行一胎化而發生的種種慘烈的非人道情狀,都在人們記憶裏重新浮現。現在突然又允許生第二胎了,那些當初被計生辦活捉去強行打下第二胎而現在已經過了生育年齡的女人,該是何等的無奈和悲傷。網上對中共全會作此決定的最精彩評論是:黨指揮槍。我對這一決定本身沒有評論,我想問的是,爲什麼是由「黨」來指揮「槍」?中國的計劃生育國策,是天底下最不可思議的怪事,幾個老人,都已經過了更年期好多年了,卻毫不含糊地指揮數億青壯男女臥室裏的事情,憑什麼?就憑你是黨嗎?你指揮錯了咋辦?

計劃生育這樣的事情,並不是不可以做。歷史學家和考古學家告訴我們,古代人類就知道避孕,有避孕器具。舊時農村就常有老婦指導年輕人避孕甚至墮胎。事實上,幾乎每個家庭和每個有可能生育的人,對於自己什麼時候生育,什麼時候避免生育,都會有自己的考量和籌劃。所以,對於家庭和個人,計劃生育是有利於生活和教養下第一代的,有計劃考慮比沒有好。所以,對於社會和國家來說,出於控制人口增長的計劃生育,是可以通過所有人的認同而自然而然地進行的。「槍」不需要由誰來指揮。政府能夠做的是提供百姓需要的服務。

問題就出在,中共的領袖們做任何事情都不是這樣的思路,他們打下了江山,就認爲他們能夠做到想做的一切,只要能想到,一定能做到。他們在自然面前沒有起碼的謙卑和疑懼,他們對人、對人性、人的尊嚴和人的生命缺乏應有的尊重。他們搞計劃經濟,以爲計劃了就能搞出來,經濟就上去了。同樣的思路,他們用來對待一個人們的生育。當初的一胎化政策,就是毛澤東、陳雲等垂垂老矣的老人們「想」出來的。那是多麼簡單而「任性」的思路:人口多了,就下令少生。黨就是要指揮槍,「打下來,墮下來,就是不準生出來」。黨一聲令下,全國建立起龐大的計生隊伍,逐漸以超生罰款形成巨大的利益鏈和利益集團,做出了令全世界目瞪口呆的殘酷的反人道的事情。這就是一胎化國策的實際情況。

這樣任性的缺乏正當程序的國策,出現偏差的機率幾乎是百分之百。一個幾億十幾億人口的大國,人口數量和年齡結構的變化是緩慢然而穩定的過程,因爲那是幾億育齡人口分散的個人行爲疊加起來的集體效應。其實,在有了電腦的時代,人口數量和結構隨着生育率的未來變化狀態是可以相當準確地模擬和預測的。中國所強制實行的一胎化國策,是人類歷史上從沒有過的,即使沒有電腦的模擬和計算,光憑邏輯推理,也應該能理解,只需一代人的時間,一胎化就會出大問題。

1980年9月,中共中央公佈《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》,這封信是中共辦事的典型風格,簡單、任性而愚蠢。但是,就在八十年代,一些有責任感的學者就提出,一胎化必然後患無窮。他們在全國性的學術會議上提出,需要調研、要試點,要開展有關生育的科普和教育,要建立社會保障體系,逐漸改變傳統觀念,在這樣的基礎上逐步地建立起得到全國人民認同的全方位的人口政策。但是,黨最討厭的就是下面非議中央已經決定了的大政方針。這樣理性的聲音從沒有得到上面理性的迴應,而龐大的計生隊伍卻轟轟烈烈地建立起來了。

現在,三十多年過去,人口老齡化逼到了整個社會面前,一胎化造成的全面危機就要來了,這才想到,一胎化的國策本身就是不可能長期實行的,除非這個人類群體想自殺消亡。可是,這個道理不是現在才出現,早幹什麼去了?中央是什麼時候意識到一胎化的問題的?經過了什麼研究,得出了什麼結論,有哪些可行的改變,通過怎樣的程序,來決定改變人口政策?


這些都沒有。改變一胎化國策,用的還是決定一胎化的決策過程,黨指揮槍。黨開一次中央全會,出席會議的一共255個人,就把一個大國十幾億人今後生孩子的政策定下來了。憑什麼由你們255個人來決定這個國策?拜託了,幫幫忙,你們以後做事情也走走程序好不好?國家的事情,走走國家的法定程序,多議議,公開投票表決一下,讓老百姓知道你們是怎麼決策的,以後要問責也有個依據。人民的事情,讓人民也有個發言的機會。黨不要包辦,總書記不要包辦,特別是生育和人口這樣的事情,黨再英明再偉大正確,也包辦不了的。


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